Van vecinos contra DVyT
"Interponen demanda de nulidad en Tribunal de lo Contencioso Administrativo por cambio de rutas de camiones en zona norte"
Los vecinos afectados por el cambio de rutas del transporte urbano, en el sector al norte del río Tamazula, por la implementación del par vial, interpusieron una demanda de nulidad contra la Dirección de Vialidad y Transportes del Gobierno del Estado.
La denuncia fue interpuesta y admitida en la Sala Regional Centro del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado el pasado 26 de agosto, promovida por los ciudadanos integrantes del Colectivo de Vecinos de la Zona Norte, y quedó registrada en el expediente 1099/2016-3.
Con esto, los vecinos afectados buscan que la Dirección dé marcha atrás a las modificaciones que sufrieron las rutas Loma de Rodriguera-Centro, Cucas-Centro, San Miguel-Tierra Blanca, Issstesin-Centro, Lima-CU, Lombardo Toledano-Centro, Lomita Cañadas-CU, Villa Universidad-CU y Nuevo Culiacán-Centro.
Desde el pasado 9 de abril, luego de la orden del Presidente Municipal, Sergio Torres Félix, de modificar de dos a un solo sentido a la avenida Álvaro Obregón, estas nueve rutas tuvieron que rediseñar sus caminos.
El cambio de sentido de la Obregón, que ahora es sólo de norte a sur, obedeció a la polémica implementación de un par vial con la avenida Aquiles Serdán que también de dos sentidos se convirtió en sólo uno, de sur a norte.
Por ello que dichas rutas, que antes cruzaban el puente al norte por la Obregón, ahora tienen que cruzarlo por la Aquiles Serdán y luego distribuirse por las calles Juan de la Barrera, Francisco Márquez, Diagonal y Luis de la Torre en la colonia Chapultepec.
Además, la decisión incluyó la desaparición de centenares de metros al norte destinados a estacionamientos en la zona urbana.
Esta decisión provocó protestas de los vecinos que acusan hasta 900 pasos de camiones urbanos por estas calles en una jornada de 15 horas.
A las protestas se unieron comerciantes del sector norte por la Obregón que acusaron afectaciones económicas porque la decisión del Gobierno local y el cambio de rutas les ocasionó mayores dificultades para captar potenciales clientes.
El grupo, en diferentes ocasiones buscó audiencias con el Alcalde Sergio Torres, pero les fueron negadas y esto provocó caravanas de protestas al Palacio Municipal. La respuesta, acusaron, tampoco llegó.
La denuncia de nulidad fue precedida por dos solicitudes formales de los vecinos para que la Dirección de Vialidad y Transportes del Gobierno del Estado, el órgano responsable de las rutas, informara sobre acciones que tomó para provocar el daño acusado.
La primera, solicitada a la Secretaría General de Gobierno como la dependencia a la que responde la DVyT, fechada el 13 de junio, fue para aclarar los permisos para las rutas que transitan sobre las calles señaladas, sobre los titulares de las concesiones de los vehículos y las resoluciones o determinaciones que la Dirección consideró para los cambios.
En la respuesta de dos páginas, de las que Noroeste posee copias, la DVyT envía la información requerida y explica que las nueve rutas tuvieron que modificarse por la implementación del par vial y admite que los horarios son provisionales.
"...A raíz de las constantes modificaciones que han sufrido las rutas por lo que no están autorizados oficialmente", aclara.
La segunda petición, fechada el 28 de junio, tuvo respuesta hasta el 25 de agosto.
En esta solicita revocar y dejar sin efectos la determinación de que circulen los camiones urbanos por dichas calles por la implementación del par vial, y aunque la DVyT se deslindó, sí admitió haber apoyado a los transportistas.
"...Me permito manifestarle que al haber un desorden caótico en las rutas del transporte urbano con la obstrucción de dicha avenida principal (Álvaro Obregón), los transportistas solicitaron el apoyo de la Dirección... con la finalidad de buscar alternativas de solución a los problemas de circulación que prevalecían por las calles y avenidas del centro de la ciudad", dice el documento.
Los ciudadanos también pidieron revocar el par vial, pero con la respuesta firmada por Domingo Ramírez Armenta, titular de la DVyT, se declaró incompetente y se responsabilizó al Presidente Municipal de Culiacán, Sergio Torres Félix, y al Instituto Municipal de Planeación.
Ante la negativa de la DVyT, los vecinos designaron a un grupo de abogados, encabezados por Jorge Raúl Gil Leyva Medina, para formular la denuncia por nulidad de las acciones de dicha dependencia.
En la formulación, Gil Leyva Medina acusa a la Dirección de haber violado los artículos 198, 199 y 215 de la Ley de Tránsito y Transportes del Estado de Sinaloa, además de los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El expediente con las acusaciones enumera daño a derechos de peatones, usuarios de transporte público, automovilistas y ciclistas de las vialidades afectadas.
También incremento de accidentes en el sector, deterioro de los pavimentos, contaminación del ambiente y auditiva, demérito de los inmuebles de la zona y cambio de uso de suelo.
Además de la falta de notificación de la autoridad por los cambios y la falta de respuesta a las gestiones ante la autoridad.
LA DENUNCIA
Los abogados basaron la denuncia en nulidades para la determinación de los cambios de ruta, por ignorar las características de las vialidades de la zona, ignorar el derecho de audiencia de los afectados, omisión de presentar estudios técnicos a los afectados y falta de seguridad jurídica.
ARTÍCULOS VIOLADOS
De acuerdo a la denuncia se violaron los siguientes artículos:
- Ley de Tránsito y Transportes del Estado de Sinaloa.
ARTÍCULO 198. El número de concesiones o permisos en determinada ruta o zona estará limitado por las características de Vialidad y transporte de las mismas y por las necesidades socioeconómicas de la población a beneficiar en relación al servicio ya concesionados.
ARTÍCULO 199. En la autorización de concesiones o permisos... invariablemente se oirá a todo interesado al que pudiera lesionarse en sus derechos con el otorgamiento de la concesión o permiso solicitado... debiéndose realizar previamente los estudios técnicos y socioeconómicos en que se funden y motiven las resoluciones.
ARTÍCULO 215. El servicio de transporte urbano de pasajeros será de ruta dentro de lo que establecerán las modalidades que sean acordes a las necesidades de desarrollo urbano.
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
ARTÍCULO 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
ARTÍCULO 16.
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
LAS RUTAS
Los vecinos afectados buscan que la Dirección dé marcha atrás a los cambios que sufrieron las sigueintes rutas:
Loma de Rodriguera-Centro
Cucas-Centro
San Miguel-Tierra Blanca
Issstesin-Centro
Lima-CU
Lombardo Toledano-Centro
Lomita Cañadas-CU
Villa Universidad-CU
Nuevo Culiacán-Centro