Alonso Carrillo
Una nueva ola de legisladores acaba de tomar sus puestos en el Congreso de la Unión. Con esta renovación, se restaura también la esperanza de que, ahora sí, el país avance. Ya son muchos años perdidos, atrapados por los intereses particulares de los políticos y sus respectivos partidos.
En la historia moderna de México, podemos identificar tres etapas muy claras:
La primera tiene lugar aproximadamente de 1940 a 1970, que se conoce como la etapa del desarrollo estabilizador, o del milagro mexicano, en la cual tuvimos un alto crecimiento económico, una baja inflación y un moderado crecimiento poblacional, dando como resultado un incremento en el nivel de vida de los mexicanos.
La segunda tuvo lugar de 1971 a 1996, y es la etapa de las crisis económicas. Durante este periodo estallaron cuatro grandes macro crisis de fin de sexenio, en 1976, 1982, 1987 y 1994. Al contrario de los 30 años previos, durante estos 26 años se registró un pobre crecimiento económico, una alta inflación y un desorbitado crecimiento poblacional, sobre todo, en los años setenta y ochenta, dando como resultado un empobrecimiento de los mexicanos.
A partir de 1997 iniciamos una tercera etapa: la de la democracia, en la cual todavía navegamos. Ese año se logró por primera vez en la historia reciente del país un congreso opositor al presidente en turno, marcando el inicio de este periodo que ha resultado un enorme avance en el terreno político y social, pero, al mismo tiempo, un enorme lastre en términos económicos, pues el avance que se venía logrando en términos de transformación estructural del país, iniciado con el proceso de apertura comercial en los años 80, cuando México ingresó al GATT, y acelerado en los años posteriores con otra serie de cambios de fondo en nuestra estructura económica y legal, prácticamente se paralizó.
Quedó atrás la etapa de reformas estructurales que permitieron a México convertirse, a principios de los años noventa, en la estrella del firmamento internacional: apertura comercial, privatización de paraestatales, saneamiento de las finanzas públicas, renegociación de la deuda externa, construcción de autopistas, propiedad de la tierra a los ejidatarios, autonomía del Banco de México, creación de Afores
Fue en la etapa de las crisis cuando, paradójicamente, México logró estos cambios tan importantes. Al llegar la democracia, el proceso de cambio estructural se detuvo.
Los partidos políticos, todos, sin distinción de colores, han estado muy por debajo de la urgencia de transformación nacional en materia fiscal, energética, laboral, educativa, financiera y de telecomunicaciones, además de cambios fundamentales en materia política.
La reforma del Estado, planteada como necesidad imperiosa hace ya varios años, ha sido relegada al reino de la retórica. Y probablemente sea la primera que tengamos que hacer si queremos avanzar en los otros terrenos.
La propuesta medular en la reforma del Estado tiene que ver con la reelección de los legisladores, que al carecer de esa posibilidad, responden a los intereses inmediatos de sus partidos y de los gobernadores que los ungieron candidatos, más que a los de los ciudadanos que representan. No hay incentivos para promover cambios de fondo en el país y asumir los costos políticos que en algún momento dado esos cambios puedan representar, pues todo cambio estructural pasa necesariamente por la reducción de canonjías a grupos privilegiados.
Por ejemplo, si se quiere una verdadera revolución educativa, que nos saque de los últimos lugares mundiales y nos proyecte como país a otros niveles en términos de eficiencia y competitividad, se requiere pisar los callos de los líderes sindicales que han secuestrado la educación pública en el país. Ya sabemos lo que eso significa, a lo mejor millones de maestros, manipulados por sus dirigentes, tomarán las calles del país, amenazando con desestabilizarlo.
Si se quiere una transformación fiscal verdadera, no como la miscelánea recaudatoria que nos recetaron hace un par de años y que petulantemente llamaron "reforma fiscal", hay que tomar decisiones que necesariamente serán combatidas políticamente y cuestionadas por grupos privilegiados con la actual legislación.
¿Quién le pone el cascabel al gato en materia energética? Estamos asfixiando la industria petrolera del país escondiéndonos detrás de una máscara de soberanía e independencia, que tal vez sirva para ganar votos pero no para generar riqueza y bienestar. Pemex no es de los mexicanos, esa es la mentira más grande del mundo, porque es la más creída. Pemex ha sido históricamente el botín de los políticos en turno y de los líderes sindicales que han engordado bajo su cobijo. Y no importa si se vende o no, eso es lo de menos, lo importante es que en México se permita la competencia petrolera para que lleguen grandes inversiones a aprovechar esa riqueza que tenemos en el subsuelo, generando miles de empleos, prósperas redes de proveedores y grandes cantidades en impuestos. Si no nos decidimos rápido a hacer estos cambios, muy probablemente en el futuro, cuando queramos enmendar el camino, el petróleo ya no tendrá valor, debido al desarrollo de las energías alternativas. Y tal vez nadie esté dispuesto a invertir en su búsqueda, extracción y procesamiento.
Quién se va a animar a romper los oligopolios en materia telefónica, televisiva y financiera. Quién se atreve a hacer un cambio laboral de fondo en materia laboral, que promueva una verdadera mejoría en los trabajadores a través del incremento en su productividad. Quién se atreve a ver más allá de la siguiente elección y ver por el futuro del país, por el futuro de sus hijos.
Lo correcto casi nunca es popular. Y como a los políticos les encanta ser populares, rara vez hacen lo correcto.
En México la democracia ha sido un lujo. A pesar de la urgencia de seguir avanzando, hemos caído en un impasse en los últimos 12 años, exceptuando algunas reformas limitadas en algunos campos específicos que se han logrado en lo que va del sexenio de Felipe Calderón Hinojosa, cuyos efectos, salvo la ley del ISSSTE, han sido más mediáticos que efectivos.
Y mientras todos los partidos han jugado en estos años a defender sus intereses, olvidándose del desarrollo nacional, otros países nos han sacado varios cuerpos de ventaja: China, India, Chile, Brasil, Irlanda, España, Corea del Sur y Rusia, por mencionar sólo los casos más importantes.
Tenemos una economía atada al pasado, con un aparato productivo y jurídico que responde a los intereses de un corporativismo atávico. Pensamos que esta estructura de privilegios podría quedar atrás con el arribo de la democracia, pero nos percatamos hoy de que es una maleza de raíces fuertes y profundas, que requerirá de esfuerzos mayores para su extirpación.
EL DECÁLOGO DE CALDERÓN
Y hablando de reformas, el presidente de México, Felipe Calderón, anunció el miércoles, durante su mensaje por el Tercer Informe de Gobierno, que enviará al poder legislativo 10 reformas para transformar al país y reducir el impacto de la recesión mundial. Estas propuestas estarían orientadas a, palabras más, palabras menos:
1) Concentrar la fuerza y los recursos del Estado para frenar el crecimiento de la pobreza y mitigar los impactos negativos de las crisis alimentaria y económica mundiales.
2) Asegurar que toda la población, independientemente de su condición económica, tenga acceso a servicios de salud.
3) Establecer una educación de calidad para que el país pueda ser más competitivo y salir de la pobreza.
4) Despetrolizar las finanzas públicas, pues actualmente cerca del 40% de los ingresos gubernamentales vienen de la venta de crudo. Para ello se requiere una reforma "profunda" a las finanzas públicas, eliminando todos aquellos programas y rubros que no contribuyan al desarrollo.
5) Buscar una reforma económica de fondo para generar más empleos y mantener el crecimiento de la economía. Así como una nueva generación de reformas en las empresas públicas del sector energético.
6) Generar cambios en el sector de telecomunicaciones para garantizar cobertura de servicios y convergencia de tecnologías disponibles y competencia entre los actores.
7) Lograr una reforma laboral que facilite el acceso de mujeres y jóvenes a la vida laboral y un ingreso digno, sin dañar los derechos de los trabajadores.
8) Emprender una reforma regulatoria de fondo que permita que en 2010 la regulación sea base cero para el Gobierno federal, proceso que permita derogar todos aquellos acuerdos, oficios y reglas cuya necesidad no esté plenamente justificada.
9) Profundizar y ampliar la lucha frontal contra el crimen y por la seguridad de los ciudadanos.
10) Lograr una reforma política de fondo.
Le quedan tres años al Presidente para lograr, junto con la actual Legislatura, estos cambios. Vamos a ver en las próximas semanas y meses si realmente existe la voluntad de unos y otros para alcanzarlos, o si este decálogo quedará registrado en la historia como otra simple andanada de ineficiente pero vistosa retórica política.
EN BREVE
Jesús Vizcarra Calderón, Presidente de Culiacán, dio a conocer este jueves avances y resultados del plan Cotransformar Culiacán 2008-2010. El primer edil dijo que su administración ha trabajado mediante dos ejes principales: participación ciudadana activa, y responsabilidad y eficiencia administrativa. El trabajo en conjunto ha permitido grandes avances, dijo, destacando entre ellos el resultado en pavimentación, pues en los 18 meses de la actual gestión se han pavimentado 505 calles, con 1.9 millones de metros cuadrados de concreto hidráulico.
Cemex, a través del programa Lazos Familiares, dio inicio a un nuevo proyecto en beneficio del Hospital del Carmen, Sociedad de Caridad Jesús María Uriarte. El objetivo es brindar apoyo a quien más lo necesita. Sus directivos colocaron la primera piedra de una estancia para sacerdotes de la tercera edad que se llamará Cabañas San Miguel, a construirse junto al Seminario de Culiacán. Entre los directivos de Cemex que acudieron al evento se encuentran Rolando Lozano Lozano, Director comercial; Ana Karina Muñiz Salinas, Gerente comercial de Sinaloa; Francisco Javier Arenillas Cuétara, Gerente de Cemex Concretos; Roberto Vega Solís, de Relaciones Gubernamentales, y Guillermo Hull, Asesor Regional de Mercadotecnia de la empresa.
El Secretario de Desarrollo Económico en Sinaloa, José Ignacio de Nicolás, compartió con empresarios afiliados a la Federación de Cámaras de Comercio el avance de Sinaloa 13; que contempla también inversión de gobierno en modernizar los puertos de Mazatlán y Topolobampo y las zonas industriales. Cada uno de los trece proyectos, ejecutados por la Secretaría de Desarrollo Económico en el Programa Sinaloa 13 y que son detonantes para la economía sinaloense, tienen avances significativos, por ejemplo: se tiene una inversión iniciada de 240 millones de pesos en el Centro de Convenciones de Culiacán; se dio el arranque financiero del centro comercial, turístico y venta de pescado y mariscos en Mazatlán ; se tiene inversión de 350 millones de pesos en congeladoras de la empresa Blue Garden Tilapia en Topolobampo, y además, el interés empresarial extranjero en la Red Logística Mercado de Sinaloa, que costará 400 millones de dólares en sus cuatro obras. Uno por uno De Nicolás expuso los avances y despertó interés en 40 empresarios que encabezaron Ricardo Fernández de Fecanaco y José Luis Aispuro Calderón de Canaco Culiacán.
Distribuidora Pacífico y Modelo de Culiacán, que encabeza Fernando Leal Segura, hizo este martes el lanzamiento oficial de la cerveza Chope en sus dos presentaciones, Pilsener (clara) y Munich (oscura). Dirigentes de cámaras empresariales, clientes y empresarios de la ciudad fueron convocados a conocer los nuevos productos, que se comercializarán en bares y restaurantes, ya que sólo se mantiene en barriles. Además se distribuirán únicamente en formato de comodato. El concepto de "chope" es brasileño, y se refiere a "estar con los amigos".
Como parte del programa Líderes Académicos del Tecnológico de Monterrey Campus Sinaloa, se impartió este jueves la conferencia Alianzas: salida a la crisis. El expositor fue el italiano Nicola Minervini, Licenciado en Ciencias Económicas y Administración de empresas, y consultor de empresas en Italia y Brasil. Minervini explicó que la escasa profesionalización de las Pymes del país ha causado que cometan errores, mismos que se ven reflejado en altos costos. Entre otras cosas, el experto recomendó a las Pymes realizar alianzas. "Es una estrategia que le apuesta a la especialización, a la unión no sólo para disminuir los costos sino también para entrar de manera adecuada a mercados altamente competidos", expresó.
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